山东省低空经济协会成立暨第一次会员代表大会日前在济南召开。山东省低空经济协会由山东省机场管理集团由牵头组建并担任理事长单位，目前已有超过200家会员单位，集聚了全省低空载客端、载货端、技术端、制造端、基建端、投资端等各类型行业代表。协会将参与低空飞行服务等多个方面行业标准制定。

作为新质生产力和战略性新兴产业的代表，低空经济被赋予打造新的万亿级支柱产业的重任，也成为各省竞相发力的新赛道。

2023年底，中央经济工作会议提出，要打造低空经济等若干战略性新兴产业。今年的政府工作报告也提出，积极培育新兴产业和未来产业，积极打造生物制造、商业航天、低空经济等新增长引擎。山东省政府工作报告也提出，加快新兴产业集群集聚，围绕低空经济等领域培育省级新兴产业集群。

低空经济是以各种有人驾驶和无人驾驶航空器的各类低空飞行活动为牵引，辐射带动相关领域融合发展的综合性经济形态，包括低空制造、低空飞行、航空旅游、支线客运、通用航空服务等领域，具有立体性、融合性、广泛性特点，是拉动有效投资、推动产业升级、创造消费需求、促进社会就业的新领域新赛道。

2024年1月19日，山东省人民政府办公厅印发《山东省航空航天产业发展规划》，提出要实施低空经济培育行动，拓展无人机应用场景，丰富低空经济新业态、新模式。支持利用城市边缘闲置地、生态公园绿地等适宜区域建设航空飞行营地。逐步建立覆盖省内有条件的重点景区的低空旅游航线网络，推广开展高空跳伞等航空体育活动，支持航空俱乐部发展。还提出要打造济南低空产业示范基地。

山东省交通运输厅于2024年4月22日发布《山东省低空经济高质量发展三年行动方案（2024-2026年）》征求意见稿，提出的工作目标是：到2026年，全省低空经济服务保障水平全国领先，创新能力国际一流，应用场景丰富多元，产业能级大幅跃升，成为全国低空经济创新发展重要策源地，低空经济产业成为全省经济高质量发展的重要增长极。还提出要培育亿元级龙头企业20家以上，专精特新企业50家以上，链上企业300家以上，构建形成济南、青岛两核引领，烟台、东营、日照、滨州四点支撑的低空经济产业发展格局。

山东在低空经济领域的应用场景相当广阔。近年来，山东通勤运输、低空旅游、无人机物流、航空运动、无人机植保等业态蓬勃发展，以通用航空为主题的航空节、飞行体验节等航旅产品丰富多样。

今年4月，济南低空产业示范基地建设正式启动。该基地由时代低空(山东)通用航空有限公司负责建设运营。其所属的时代低空(山东)产业发展有限公司，是由济南市、中国科学院空天信息创新研究院和济钢集团联合成立的国有控股高科技企业。

近年来，仅济南市就已涌现出时代低空（山东）产业发展公司、济钢金航航空科技（济钢集团旗下山东济钢空天产业发展有限公司占股50%）、济南通用机场管理公司（济南交通发展投资有限公司控股60%，中国航空工业集团有限公司旗下中航通用飞机有限责任公司占股40%）等多家低空产业重点国有企业。

除济南外，青岛、济宁、滨州、日照等地市都在竞逐低空经济新赛道。

日前，鲁信集团旗下上市公司鲁信创投还与济钢集团旗下山东济钢空天产业发展有限公司、济钢四新产业发展（山东）有限公司等投资方联合发起设立创投基金：鲁信济钢新产业创业投资基金合伙企业（有限合伙），基金总规模 5 亿元，公示的基金投资方向第一个就是空天信息。

作为山东省低空经济协会理事长单位，山东机场管理集团提出下一步将推进组建低空飞行服务有限公司。

随着国家及山东关于低空经济政策的陆续出台，山东国企在低空经济新赛道的布局将加快步伐了。

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作者：混改研究院