国有企业是党执政兴国的重要支柱和依靠力量。党的二十届三中全会对深化国资国企改革作出系统部署，标定了国资国企在新征程上深化改革的方位、前行的节奏和工作的重点。审计作为党和国家监督体系的重要组成部分，必须牢牢把握新征程上推进中国式现代化的历史主动，着力在推动国资国企改革和高质量发展中作出新贡献。

突出重点、强化监督，在推动国资国企改革重大举措落地见效上展示审计担当

围绕深化改革强化审计监督。要聚焦党的二十届三中全会提出的深化国资国企改革、完善管理监督体制机制等改革目标，加强国资国企审计，关注主责主业管理，审查国有资本重点投资领域和方向、非主业产业清理等情况，探索开展国有企业履行战略使命评价，引导国有企业进一步强化战略安全、产业引领、国计民生、公共服务等功能。要关注国有企业重组整合，审查整合目标实现程度、亏损企业重组盘活等情况，促进提升国有企业整体竞争实力。要关注国资国企监管机制建设，审查重大战略投资、资产处置、业绩考核等重大事项监管举措落实情况，推动各类监督在信息互通、资源共享等方面贯通协同。

围绕科技创新强化审计监督。要紧盯党的二十届三中全会明确的强化企业科技创新主体地位、深化科技成果转化机制改革等重大举措，加大对科技政策落实情况审计力度，关注科技立项及实施，摸清科研进展、要素集中、资源共享等情况，推动企业担当引领科技创新重任。要关注科技研发投入强度，摸清财政投入和企业自身科研投入、科技成果转化等情况，促进提高科研资金保障。要关注科技人才责任落实，掌握科研人员引用育留及创新激励政策，特别是职务科技成果改革和一线科研人员收益分配情况，促进优化人才发展环境。

围绕公司治理深化审计监督。要深刻把握党的二十届三中全会作出的完善中国特色现代企业制度、引导企业提高资源要素利用效率和经营管理水平等重大改革目标要求，在公司治理机制建设方面，要关注负面事项清单分层分类优化、“三会一层”职责权限划分和外部董事选用、管理和考核等情况，助推提升治理效能。在重大经济决策方面，要关注企业“三重一大”事项决策制度有效性、决策过程合规性、决策内容合法性、决策结果效益性，助力提升决策质效。在内部管理方面，要关注企业建章立制、层级管理、内部控制等情况，促进在管理制度优化提升和规范执行基础上，推动企业依法合规经营。

围绕风险防范深化审计监督。党的二十届三中全会提出，科学的宏观调控、有效的政府治理是发挥社会主义市场经济体制优势的内在要求。审计作为专司经济监督职能的宏观调控手段，要及时揭示预警风险，切实保障调控力度、维护经济安全。要立足严防严控会计信息质量风险，严肃查处虚构经济业务、人为调节利润、账外核算等问题，促进保障财务信息真实反映经营状况。要立足严防严控投资风险，严肃查处盲目铺摊子上项目、高估值高溢价收购、重大投资损失风险等问题，推动企业投资安全高效。要立足严防严控债务风险，严肃查处违规实施债转股、通过“明股实债”等方式变相举债以及虚假降杠杆等问题，推动企业稳妥有序化解存量债务、依法合理举借新债。

围绕权力监督深化审计监督。党的二十届三中全会强调，深化整治权力集中、资金密集、资源富集领域腐败，健全加强对“一把手”和领导班子监督配套制度。审计要紧盯权力运行和责任落实，沿着资金、项目流向监督公权力运行，严肃揭示重大违纪违法问题，发挥审计在推进党的自我革命中的重要作用。要聚焦经济责任，加大国企领导人员经济责任审计力度，念好权力运行“紧箍咒”。要聚焦关键岗位，加大对利益输送、以权谋私、内幕交易等问题的揭示力度，形成常态化震慑。要聚焦廉洁从业，严肃揭示超标准购置公务用车、违规职务消费和铺张浪费、“面子工程”等问题，督促国企从业人员明底线、知红线、不触线。

上下联动、协同发力，打造高素质专业化企业审计队伍

坚持政治统领，强化政治能力建设。旗帜鲜明讲政治，要把政治能力作为必备素质，想问题、作决策、办事情都自觉与党中央重大决策部署对标对表，将深化国资国企改革重点任务要求落实到企业审计实施全过程各环节，要自觉运用政治眼光观察和分析经济社会问题，通过监督经济问题和经济责任，反映政治问题和政治责任，增强企业审计的政治属性和政治功能。

坚持业务立审，强化专业素养建设。要深化研究型审计，沿着“政治—政策—项目—资金”穿透审计、追查到底，沿着“资金—项目—政策—政治”直击要害、提出建议，提高审计监督精准性、有效性。要强化实战练兵，在实战中开阔视野、提高能力，提升能查能说能写本领，打造“术业有专攻”行家里手，培养能担重任、勇挑大梁的中坚力量。

坚持科技赋能，强化智慧审计建设。要加快推进企业数据资源平台建设，推动建立联网采集机制，加大数据采集力度，不断完善企业审计数据资源体系。要深化跨区域跨行业跨部门大数据关联分析，研究构建企业主要财务指标、重大资金运作、高风险贸易等典型问题分析模型，探索运用人工智能等新技术手段助力审计实践，着力增强企业审计监督的精准性、及时性。

坚持严字当头，强化纪律规矩建设。要始终保持严的基调、严的措施、严的氛围，紧盯关键少数、重点部位和关键环节，严控审计廉政风险，建立健全立体化监督管理机制，增强廉政防控针对性有效性。要严格执纪、严肃问责，以零容忍态度坚决清除“害群之马”，切实维护审计队伍纯洁性。

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转自;国企研究公众号

文章来源：中国审计报