伴着涌动的春潮，我们在三八女神节齐聚在浦江之滨，共议国资国企改革。在这样一个时间点上，我们讨论国资国企改革，应该以系统论的方法，把国资国企改革放在更大的系统下去思考、观察。

我们认为国资系统是国民经济的子系统。在研究这个系统的时候不应该单纯看国资系统自身的最优、最强、最大，即小系统的最大化。而应该看其对国民经济大系统的影响，即能否导致国民经济大系统的最大、最优，即大系统的最大化。从这个角度看，很多现象不尽如人意。首先，国企经济效益并不是非常理想。按十年周期，在同一个产业内，目前的数据告诉我们：外资企业、民营企业、中央国资、地方国资四类企业净资产收益率是逐次递减的，国企收益明显低于民企。国有企业占用了大量的要素资源，对国民经济的贡献没有其他所有制企业大。虽然近期央企效益大幅上升，但应该认识到这是供给侧结构调整引致的上游产业涨价因素所致，不是经营管理优化的结果。更重要的是由于国企在政治上的独特优势，导致了挤占其他所有制企业的资源，挤占了极其的稀缺的要素资源，例如信贷资源。这引致了在竞争上的不公平，不符合现在总理政府经济报告中提到的竞争中性原则。

这种局面应该改变，如果把中国的国资国企改革放到更大的空间尺度内，即放在今天大家普遍关注的事件—中美贸易协定的签署，这种局面更应改变。       

乐观的估计，中美大概率会签署一个双方都能接受的中美贸易协定。这对中国的改革开放具有极其重大的意义，是中国改革开放之幸、中华民族之幸，即中国的改革开放进入了一个不可逆的历史进程。在这个框架下观察国资国企改革，我们的方向感、紧迫感应该更加清晰、更加强烈。中美合作竞争的中心是拼经济。中国国企改革在未来的格局中显得越来越重要。国资国企改革搞得好，国民经济的质量、速度就会有明显提升，我们在未来的中美经济中将占领有利的位置。

国企混改有三种情形：

1、常规理解的国企混改，即民营资本或外资资本进入国有企业。

2、国有资本进入国有企业，虽然不是常规意义上的国企混改，但比单一国企，单一法人要好。

3、国有资本进入民营企业。

我特别赞赏周道洪先生的见解，如果50万亿国有资本中的一部分，作为长期股权资本投入到优秀的民营企业中，将推动中国经济走出一波波波澜壮阔的升浪。 

国企混改的效果如何评估，刚才傅成玉先生说我们的国企混改慢了点，这是客气的说法。十八届三中全会提出的国企混改经过了6年的时间，我们进行了三批混改，将近500家企业。多少完成了？效果如何？取得了什么可以推广的经验？好像都不清楚。这种经批准的改革与社会公众，包括方方面面对国企混改的期望、诉求相去甚远。15万户国企什么时候才能改完？现在的国企混改可以说是没有时间表、没有路线图、没有改革的受益方、没有改革的动力来源的一场改革，由领导钦定的一场改革。

现在到了对国企混改做一次政治决断的时候了。主管部门应该下决心，认真的重新审视国企混改的目标和思路。我们呼吁“三个明确”：

一、明确商业竞争类国企应该国资退出控股地位，即把商业竞争类国资的控股权放给其他所有制企业，如民营企业、外资企业。

二、明确国资不占控股地位的混改国企不按国企的监管办法来监管，给这类企业真正的体制、机制的活力。

三、明确将员工持股作为混改的基本制度安排。

主持人问我，四年前辞职创业的初衷是什么？我15年3月份从银行间交易商协会副秘书长、北金所董事长的位子上辞职创业，就是认为国企混改是大事业、大机会。虽然我们的混改业务只投了三、四宗，并不理想。但我初衷不改，始终坚信国企混改是个大的功史机遇，混改春潮即将涌起。

文章来源：国富资本熊焰